9月15日上午，國家防總召開防御第15號臺風(fēng)“海鷗”異地視頻會商會，貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，分析研判“海鷗”的發(fā)展動態(tài)和不利影響，安排部署防汛防臺風(fēng)工作，并于11時啟動國家防總防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，派出4個工作組分赴海南、廣東、廣西、云南協(xié)助開展防汛防臺風(fēng)工作，后期將根據(jù)防汛防臺風(fēng)形勢變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，加派工作組。

  會商表明，15日10時“海鷗”中心位于廣東雷州東偏南約840公里的海面上，中心附近最大風(fēng)力12級，預(yù)計于16日早晨到下午在廣東陽江至海南萬寧一帶沿海登陸，登陸強度可達14～15級，之后掠過海南東北部和廣東雷州半島移入北部灣海面，預(yù)計17日上午在中越邊界到越南北部一帶沿海再次登陸，登陸時中心風(fēng)力13～14級。“海鷗”具有中心風(fēng)力強、移動速度快、移動路徑穩(wěn)、影響范圍廣、降雨強度大和海況較惡劣等特點，將給海南、廣東西部和中部沿海、廣西中部南部、云南南部等地帶來暴雨到大暴雨，經(jīng)過海域?qū)⒊霈F(xiàn)狂濤巨浪，部分岸段風(fēng)暴增水較高，嚴重威脅海上船只、人員和有關(guān)設(shè)施。

  會商分析，“海鷗”的防御工作面臨六個不利因素。一是瓊粵桂等地前期受超強臺風(fēng)“威馬遜”襲擊損毀的防洪工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全修復(fù)，“海鷗”再次來襲，防御難度很大。二是南海海域出海作業(yè)漁船和來往商務(wù)船只數(shù)量眾多，回港避風(fēng)組織管理難度大。三是時值后汛期，部分水庫處于高水位運行，安全度汛壓力較大，一些地區(qū)土壤含水量趨于飽和，極易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害。四是華南沿海地區(qū)旅游度假和外來務(wù)工經(jīng)商人員多，轉(zhuǎn)移疏散難度大。五是臺風(fēng)影響地區(qū)工礦企業(yè)、建筑工地等分布廣，高空構(gòu)筑物、臨時工棚等數(shù)量多，增加了臺風(fēng)防御難度。六是“海鷗”登陸后繼續(xù)西行，將給廣西、云南等地帶來強降雨過程，可能發(fā)生嚴重的洪澇災(zāi)害。

  會商要求，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）和流域防總要根據(jù)防汛防臺風(fēng)預(yù)案，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，強化部署，嚴格落實責任；加強監(jiān)測，及時預(yù)報預(yù)警；抓緊避險，防止人員傷亡；深入排查，消除安全隱患；科學(xué)調(diào)度，確保水庫安全；密切協(xié)作，形成抗災(zāi)合力，全力以赴做好防汛防臺風(fēng)工作。