防洪排澇設(shè)定預(yù)案哪些內(nèi)容
城市防洪排澇預(yù)案除以上所包括的基本內(nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)城市的實(shí)際情況,制定其他方面的預(yù)案。主要包括:搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織與培訓(xùn)、防汛搶險(xiǎn)的具體措施,低洼地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、治安工作與衛(wèi)生防疫等。
1.搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)在做好汛前檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的規(guī)模、可能發(fā)生的險(xiǎn)情和采用的搶護(hù)方法,確定準(zhǔn)備物料種類及其數(shù)量,包括砂石材料、木料與竹材、編織物料、梢料、土工合成物料、綁扎材料、油料、防汛照明設(shè)備、救生設(shè)備、爆破材料等。根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)選用合適的搶險(xiǎn)物料進(jìn)行搶護(hù),重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患段的防汛物資要就地儲(chǔ)備,對所備物料要認(rèn)真保管、清查數(shù)量、隨用隨調(diào),供銷、物資、交通運(yùn)輸部門要積極配合,確保防汛物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。
沿堤各單位要根據(jù)防汛任務(wù)和工程情況備足防汛搶險(xiǎn)所需要的物資。汛前要在病險(xiǎn)涵閘和險(xiǎn)工堤段備足土料,供搶險(xiǎn)時(shí)使用;對于運(yùn)輸要道要備足土料和塑料袋,以便及時(shí)進(jìn)行封堵;各搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須配備鐵锨、抬筐、手電筒、棍棒等搶險(xiǎn)工具;要維護(hù)好堤頂防汛搶險(xiǎn)路面,確保防汛搶險(xiǎn)車輛暢通無阻。
2.搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織與培訓(xùn)
為了抗御洪水、排除險(xiǎn)情,市區(qū)防汛指揮部和各分區(qū),要組織基層民兵、青壯年為主的防訊搶險(xiǎn)骨干隊(duì)伍,對搶險(xiǎn)隊(duì)伍要有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行培訓(xùn),突出重點(diǎn)地采取不同層次、不同方式培訓(xùn)防汛搶險(xiǎn)知識(shí)和技術(shù),并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練,提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。搶險(xiǎn)隊(duì)伍是負(fù)責(zé)防洪工程重大險(xiǎn)情的專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)這支隊(duì)伍的技術(shù)含量十分必要。在進(jìn)行搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)中要注意以下方面。
(1)掌握培訓(xùn)的全面性,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍是城市抗洪搶險(xiǎn)的骨干力量,沒有深厚的理論知識(shí),就難以準(zhǔn)確地判斷、識(shí)別險(xiǎn)情和搶護(hù)險(xiǎn)情。目前,多數(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作偏重于實(shí)踐,而對于理論基礎(chǔ)要求不高,盡管在歷年的抗洪搶險(xiǎn)斗爭中起到很大的作用,但隨著抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)含量的提高,沒有科學(xué)、正確的理論做指導(dǎo),其發(fā)展的空間會(huì)越來越小,因此,必須高層次、高起點(diǎn)地培養(yǎng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),多層面、多角度地掌握搶險(xiǎn)知識(shí),建設(shè)高水平搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(2)把握培訓(xùn)的細(xì)致性。“差之毫厘,謬之千里”。抗洪搶險(xiǎn)是項(xiàng)十分險(xiǎn)惡的斗爭,是人與洪水和自然的較量,一絲一毫的誤差都會(huì)誘發(fā)大的險(xiǎn)情,險(xiǎn)情發(fā)展的每一個(gè)微小的細(xì)節(jié)都不能忽視,這就要改進(jìn)以往粗放式的培訓(xùn)方法,學(xué)會(huì)解剖險(xiǎn)情,從縱、橫斷面了解險(xiǎn)情的發(fā)展規(guī)律,從而科學(xué)合理地處理搶護(hù)險(xiǎn)情。
3.防汛搶險(xiǎn)的具體措施
防汛是指汛期根據(jù)水情變化和建筑物變化,做好調(diào)度和加強(qiáng)建筑物及其下游安全防范工作;搶險(xiǎn)是指在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)采取的緊急搶護(hù)措施。防汛搶險(xiǎn)是汛期防洪工程設(shè)施發(fā)生危及工程安全的事態(tài)時(shí)所采取的緊急搶護(hù)措施,這是城市防汛中的一項(xiàng)中心工作。
由于汛期各類水工建筑物在高水位、大流量的作用下,不僅很容易暴露出一些險(xiǎn)情,而且其演變過程極快,發(fā)展多數(shù)是急促短暫的,搶護(hù)工作刻不容緩。搶護(hù)及時(shí)、方法合理,就能獲得防汛斗爭的勝利;否則,如果搶險(xiǎn)不力,就會(huì)前功盡棄,甚至造成整個(gè)防汛體系的全線崩潰。因此,在防汛搶險(xiǎn)中要注意以下方面:一要在汛前和汛期做好巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,便于及早進(jìn)行搶護(hù);二要正確分析險(xiǎn)情,根據(jù)工程設(shè)計(jì)施工、管理和運(yùn)行方面的具體情況。進(jìn)行全面分析,做出準(zhǔn)確的判斷,擬訂正確的搶護(hù)方案;三要搶護(hù)及時(shí)果斷,不得優(yōu)柔寡斷,以防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;四要因地制宜,就地取材,做好搶險(xiǎn)物料的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)的需要。
在防汛搶險(xiǎn)中,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一指揮,組織好防汛搶險(xiǎn)人力,發(fā)揮搶險(xiǎn)骨干力量的作用。在防汛搶險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻的城市,有條件的應(yīng)組建訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、能打硬仗、機(jī)械化程度高的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。
4.低洼地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移
對低洼地區(qū)的安全問題要有切實(shí)可行的措施,要加強(qiáng)低洼地區(qū)的人員的思想工作,對于低洼地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),一定要采取果斷措施,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的人員,確保群眾的生命安全。在遭遇特大洪水的非常情況下,要做好低洼地區(qū)群眾及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作,要將有關(guān)人員安排在附近的高地、高層建筑上臨時(shí)躲避。
低洼地區(qū)的居民轉(zhuǎn)移,應(yīng)由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮,當(dāng)防汛指揮部發(fā)出轉(zhuǎn)移命令后,低洼地區(qū)的居民由有關(guān)區(qū)政府組織本轄區(qū)各街道辦事處、居委會(huì)帶領(lǐng)迅速轉(zhuǎn)移至高地或本地區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)以及各區(qū)事先確定的磚混以上結(jié)構(gòu)的樓房中臨時(shí)避難,必要時(shí)可由公安部門參與,協(xié)助做好群眾的撤離轉(zhuǎn)移工作。低洼地區(qū)擬轉(zhuǎn)移居民的數(shù)量、去向、生活安排、轉(zhuǎn)移方法等相關(guān)問題,應(yīng)預(yù)先計(jì)劃、周密安排、精心組織,確保臨危不亂、井井有條。
5.治安工作與衛(wèi)生防疫
在遭遇大洪水以后,城區(qū)的正常生產(chǎn)和生活秩序必然發(fā)生變化,給維護(hù)社會(huì)治安帶來一定的困難。公安部門要預(yù)先考慮,安排警力維護(hù)防洪搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,確保汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的車輛優(yōu)先通行;打擊盜竊防汛物資、公私財(cái)產(chǎn)犯罪,打擊破壞水利、水文通信設(shè)施的犯罪分子,維護(hù)水利工程、通信設(shè)施及其他公私財(cái)產(chǎn)的安全;協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
遭遇洪水災(zāi)害以后,將會(huì)破壞一些衛(wèi)生設(shè)施,不同程度地污染生活環(huán)境,使災(zāi)民飲食生活不正常,甚至健康水平下降,疾病流行的可能性增大。國內(nèi)外歷史記載也表明,洪水災(zāi)害之后疫病流行的事例很多。為此,衛(wèi)生防疫部門應(yīng)十分重視災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)和防疫工作,根據(jù)實(shí)際情況,派出醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)務(wù)人員,深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行救死扶傷,盡最大努力醫(yī)治傷病員,控制疾病的發(fā)生和流行。
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